ေအးခ်မ္းေျမ့ ဧရာ၀တီသတင္းဌာန
အႏွစ္ ႏွစ္ဆယ္နီးပါးၾကာေအာင္ ေရးဆြဲခဲ့ေသာ ျမန္မာစစ္အစိုးရ၏ အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္း ထြက္ေပၚလာခဲ့ၿပီးမၾကာခင္ တြင္ပင္ ၎မူၾကမ္းမွာ ေမွ်ာ္လင့္ထားသည္ထက္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲလွေၾကာင္း ဖတ္႐ႈ ေလ့လာသူမ်ားက သံုးသပ္ၾကသည္။
ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ျခင္းဟူသည့္ အခန္း (၁၂) ပုဒ္မ ၄၃၆ (က) တြင္ ေဖာ္ျပခ်က္အရ အခန္းက႑တခ်ိဳ႕အတြက္ ျပင္ဆင္လိုပါက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အားလံုး၏ ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္က ျပင္ဆင္ရန္ သေဘာတူလက္ခံ ၿပီးေနာက္ ျပည္လံုးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပဲြ ျပန္လည္က်င္းပရမည္။ ထိုသို႔က်င္းပရာတြင္ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ရွိသူ ထက္ဝက္ေက်ာ္၏ ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ခြင့္ ရွိသည္ ဟု ဧၿပီ ၉ရက္ေန႔မွစ၍ ျပည္သူလူထုအတြက္ ေရာင္းခ်ေနၿပီျဖစ္သည့္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ မူၾကမ္းစာအုပ္တြင္ေရးသားပါရွိသည္။
“တခ်ိဳ႕က ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို တျဖည္းျဖည္း ေကာင္းေအာင္ျပင္ဆင္သြားၿပီး တိုင္းျပည္ တိုးတက္ ေအာင္လုပ္သြား မယ္ဆိုတဲ့ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္ရွိတယ္။ ခုဟာက နအဖ က သူတို႔ရဲ႕အေျခခံဥပေဒကို လံုးဝမျပင္ပါနဲ႔လို႔ အတိအလင္းေျပာလိုက္ တာနဲ႔ အတူတူပဲ” ဟု ျမန္မာႏိုင္ငံေရွ႕ေနမ်ားေကာင္စီအတြင္းေရးမႉး ဦးေအာင္ထူးက ေျပာသည္။
ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲသည့္ အခန္းက႑မ်ားထဲတြင္ ထိပ္ဆံုးမွပါဝင္ေနသည္မွာ အခန္း (၁) ပုဒ္မ ၁ မွ ၄၈ အထိျဖစ္သည္။ အခန္း (၁) ႏိုင္ငံေတာ္အေျခခံမူမ်ား ဆိုသည့္အခန္းတခန္းလံုးမွာ ျပင္ဆင္ရန္ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ နည္းပါးလွသည္။
၎ အခန္း (၁) တြင္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုး၌ စစ္တပ္၏အခန္းက႑ပါဝင္မႈကို ဦးစားေပးေဖာ္ေဆာင္ျပထားသည္။ အခန္း (၁) ပုဒ္မ ၆ (စ) ၌ ႏိုင္ငံေတာ္၏အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေရး ဦးေဆာင္မႈ အခန္းက႑တြင္ တပ္မေတာ္က ပါဝင္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ ေရးကို အစဥ္တစိုက္ဦးတည္သည္ဟု ဆိုထား၏။
ထိုသို႔ တပ္မေတာ္က ႏိုင္ငံေတာ္၏ အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေရး ဦးေဆာင္မႈအခန္းက႑တြင္ အေရးႀကီးသည့္ အစိတ္အပိုင္းမ်ားက ပါဝင္ေနသည္ကို ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲသည့္ အခန္း (၄) ဥပေဒျပဳေရး၏ ပုဒ္မ တခ်ိဳ႕တြင္လည္း ျမင္ေတြ႕ႏိုင္သည္။
ထို ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲသည့္ အခန္းက႑မ်ားမွာ အေရးႀကီးေသာအခန္းက႑မ်ား ျဖစ္ေနၿပီး ပုဒ္မ ၄၃၆ ကိုပါ ျပင္ဆင္ရန္ မလြယ္သည့္ အခန္းက႑မ်ားထဲတြင္ ျပန္ထည့္ထားသည္။
ပုဒ္မ ၄၃၆ (ခ) တြင္မူ (က) တြင္ပါရွိသည့္ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားမွအပ အျခားျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို ျပင္ဆင္လိုလ်င္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အားလံုး၏ ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္ ေထာက္ခံမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္ဟု ဆိုထားသည္။
ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းတြင္ အခန္းေပါင္း ၁၅ ခန္းပါရွိၿပီး ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ဟူ၍ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ရွိသည့္အနက္ ထိုလႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္လံုးတြင္ စစ္တပ္၏ အခန္းက႑က ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္းစီပါဝင္ေနသည္။
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုးတြင္ စစ္တပ္မွ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၂၅ ရာခုိင္ႏႈန္း ပါရွိေနသည္အတြက္ အေျခခံ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အားလံုး၏ ေထာက္ခံမဲ “၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္” ရရွိဖို႔ လံုးဝ မျဖစ္ႏိုင္ေၾကာင္း ဦးေအာင္ထူးကေျပာသည္။
ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္းဆိုသည္မွာ ဥပေဒတိုင္းတြင္ အေရးအလြန္ႀကီးသည့္က႑တရပ္ျဖစ္ၿပီး ယေန႔ကမၻာ တြင္ ျပင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႕စည္းပံုႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူေသာဖြဲ႕စည္းပံုႏွစ္မ်ိဳးရွိသည့္အနက္ တိုင္းျပည္ တိုးတက္ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ ကိုလိုလားပါက ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာဖြဲ႕စည္းပံုအမ်ိဳးအစားထဲတြင္ ထည့္သြင္းရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း ၎ကဆက္ေျပာသည္။
ဥပေဒျပဳေရးအခန္းက႑၏ ပုဒ္မ ၇၄၊ ၁၀၉၊ ၁၄၁ႏွင့္ ၁၆၁တို႔မွာလည္း ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲလြန္းသည္ဟု ေလ့လာသူတို႔က သံုးသပ္ၾကသည္။
ပုဒ္မ ၇၄ တြင္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ၂ ရပ္လံုး၌ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ေရြးခ်ယ္ သည့္ တပ္မေတာ္သားမ်ား ပါဝင္ရမည္ ဟုဆိုထားသည္။ ပုဒ္မ ၁၀၉ တြင္မူ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ဦးေရ အမ်ားဆံုး အေယာက္ ၄၄၀ ရွိသည့္အနက္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ခန္႔အပ္သည့္ တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ၁၁၀ ပါဝင္မည္ျဖစ္သည္။
ထို႔အတူ ပုဒ္မ ၁၄၁ ၌အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဖြဲ႕ရာတြင္လည္း ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေဒသႀကီးမ်ားမွ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ၁၆၈ ဦးႏွင့္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က တင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္ သားကိုယ္စားလွယ္ ၅၆ ဦး စုစုေပါင္း ၂၂၄ ဦးတို႔ ပါဝင္ရမည္ဟုဆိုထားသည္။
တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ ဖြဲ႕စည္းရာတြင္လည္း လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ စုစုေပါင္း၏ ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္းကို တပ္မေတာ္သား ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား ခန္႔အပ္မည္ဟု ပုဒ္မ ၁၆၁ တြင္ ဆိုထားသည္။
“စစ္တပ္က လႊတ္ေတာ္အသီးသီးမွာ ေလးပံုတပံုပါတယ္ဆိုတာ ဘယ္တိုင္းျပည္မွာမွမရွိဘူး။ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံ မွာ ၁၉၄၅ ခုႏွစ္က ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ လႊတ္ေတာ္မွာစစ္တပ္ပါခဲ့ဖူးတယ္။ ဒါေတာင္ ကိုယ္စားလွယ္ ေထာင္ဂဏန္းမွာ ဆယ္ဂဏန္းပဲပါတာ။ အဲဒါ စီးပြားေရးေတြက်ဆင္း၊ မေအာင္ျမင္ဘဲ ၁၉၉၈မွာဆႏၵျပပြဲေတြ ျဖစ္ၿပီး ေျပာင္းလိုက္ရတာပဲ” ဟု ဦးေအာင္ထူးက လႊတ္ေတာ္တြင္ တပ္မေတာ္အခန္းက႑ပါဝင္မႈႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေျပာျပသည္။
ဆက္လက္၍ ၎က နအဖ၏ အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းတြင္ ထည့္သြင္းထားေသာ သမၼတေရြးခ်ယ္ပံုစနစ္ကို ေဝဖန္သည္။
တပ္မေတာ္၏ အခန္းက႑အေနႏွင့္ အခန္း (၃) ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတႏွင့္ ဒုတိယသမၼတမ်ား ဆိုသည္တြင္ ပုဒ္မ ၆၀ ၌ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတကို ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ေရးအဖြဲ႕ျဖင့္ တင္ေျမႇာက္ရမည္ဟု ပါဝင္ၿပီး ထိုအဖြဲ႕ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ အစုအဖြဲ႕သံုးဖြဲ႕ျဖင့္ဖြဲ႕စည္းရမည္ဟု ဆိုထားသည္။
ထိုအစုအဖြဲ႕သံုးဖြဲ႕မွာ တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားမွလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အစုအဖြဲ႕၊ ၿမိဳ႕နယ္ သို႔မဟုတ္လူဦး ေရကိုအေျခခံေရြးခ်ယ္ထားသည့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အစုအဖြဲ႕ႏွင့္ ကာကြယ္ေရးဦး စီးခ်ဳပ္က ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ထား သည့္ တပ္မေတာ္သားအစုအဖြဲ႕တို႔ျဖစ္သည္။
“သူတို႔လုပ္ထားတဲ့ သမၼတေရြးခ်ယ္ပံုစနစ္က ျပည္သူလူထုဆီက အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ ဆင္းသက္လာဖို႔ ဆိုတာကို လံုးဝ ျငင္းပယ္လိုက္တာပဲ။ ဘယ္တိုင္းျပည္မွာမွမလုပ္ေသးတဲ့ သမၼတေရြးခ်ယ္နည္းကို က်င့္သံုးထားတယ္” ဟု ဦးေအာင္ထူးက သံုးသပ္သည္။
ထိုေရြးခ်ယ္ေရးအဖြဲ႕က ဒုတိယသမၼတသံုးဦးကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ သို႔မဟုတ္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္ စားလွယ္မဟုတ္သူ မ်ားထဲမွ ေရြးခ်ယ္ကာ ထိုသံုးဦးထဲမွ သမၼတကို ျပန္လည္ေရြးခ်ယ္မည္ျဖစ္သည္။
“ဒီဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက တပ္မေတာ္အရာရွိတေယာက္ေယာက္ကို က်ိန္းေသ သမၼတျဖစ္ေအာင္ ဖန္တီးထားတဲ့ဥပေဒ ပဲဗ်” ဟု ဦးေအာင္ထူးကေျပာသည္။
ကမၻာတြင္ေအာင္ျမင္ေနေသာ သမၼတစနစ္အားလံုးမွာ လူထုကမဲေပးေထာက္ခံေသာ ပုဂၢိဳလ္ကို ေရြးခ်ယ္ထား၍ျဖစ္ၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံကဲ့သို႔ေသာ တိုင္းရင္းသားေပါင္းစံုစုစည္းေနထိုင္သည့္ႏိုင္ငံမ်ိဳးတြင္ တဦးတေယာက္ထဲ လက္၌အာဏာရွိသည့္ သမၼတစနစ္က မေအာင္ျမင္ႏိုင္ေၾကာင္း ဦးေအာင္ထူးက ေျပာျပသည္။
“ျပည္သူလူထုက တိုက္႐ိုက္မဲေပးခန္႔ထားတာမဟုတ္တဲ့ သမၼတလက္ထဲမွာ အာဏာရွိေနတာအရမ္း အႏၱရာယ္ မ်ားတယ္” ဟု ၎က ဆိုသည္။
“ဒီအေျခခံဥပေဒႀကီးအတည္ျဖစ္သြားရင္ စစ္တပ္အတြက္လံုးဝ အက်ိဳးရွိမယ္။ စစ္တပ္ကပုဂၢိဳလ္ပဲ သမၼတျဖစ္သြားလိမ့္မယ္။ လူထုအတြက္ကေတာ့ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ပံုစနစ္အေျခခံကပဲ ၾကည့္ၾကည့္၊ ဥပေဒစိုးမိုး ေရးဘက္ကပဲၾကည့္ၾကည့္၊ တိုင္းျပည္ရဲ႕ႏိုင္ငံေရးအာဏာကို မွ်ေဝက်င့္သံုးၿပီး အမ်ိဳးသားျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရး အေျခခံကပဲၾကည့္ၾကည့္ လံုးဝအားကိုး လို႔မရတဲ့ အေျခခံဥပေဒႀကီးပဲလို႔ ေျပာခ်င္ပါတယ္” ဟု ဦးေအာင္ထူးက သံုးသပ္သည္။
အႏွစ္ ႏွစ္ဆယ္နီးပါးၾကာေအာင္ ေရးဆြဲခဲ့ေသာ ျမန္မာစစ္အစိုးရ၏ အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္း ထြက္ေပၚလာခဲ့ၿပီးမၾကာခင္ တြင္ပင္ ၎မူၾကမ္းမွာ ေမွ်ာ္လင့္ထားသည္ထက္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲလွေၾကာင္း ဖတ္႐ႈ ေလ့လာသူမ်ားက သံုးသပ္ၾကသည္။
ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ျခင္းဟူသည့္ အခန္း (၁၂) ပုဒ္မ ၄၃၆ (က) တြင္ ေဖာ္ျပခ်က္အရ အခန္းက႑တခ်ိဳ႕အတြက္ ျပင္ဆင္လိုပါက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အားလံုး၏ ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္က ျပင္ဆင္ရန္ သေဘာတူလက္ခံ ၿပီးေနာက္ ျပည္လံုးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပဲြ ျပန္လည္က်င္းပရမည္။ ထိုသို႔က်င္းပရာတြင္ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ရွိသူ ထက္ဝက္ေက်ာ္၏ ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ခြင့္ ရွိသည္ ဟု ဧၿပီ ၉ရက္ေန႔မွစ၍ ျပည္သူလူထုအတြက္ ေရာင္းခ်ေနၿပီျဖစ္သည့္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ မူၾကမ္းစာအုပ္တြင္ေရးသားပါရွိသည္။
“တခ်ိဳ႕က ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို တျဖည္းျဖည္း ေကာင္းေအာင္ျပင္ဆင္သြားၿပီး တိုင္းျပည္ တိုးတက္ ေအာင္လုပ္သြား မယ္ဆိုတဲ့ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္ရွိတယ္။ ခုဟာက နအဖ က သူတို႔ရဲ႕အေျခခံဥပေဒကို လံုးဝမျပင္ပါနဲ႔လို႔ အတိအလင္းေျပာလိုက္ တာနဲ႔ အတူတူပဲ” ဟု ျမန္မာႏိုင္ငံေရွ႕ေနမ်ားေကာင္စီအတြင္းေရးမႉး ဦးေအာင္ထူးက ေျပာသည္။
ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲသည့္ အခန္းက႑မ်ားထဲတြင္ ထိပ္ဆံုးမွပါဝင္ေနသည္မွာ အခန္း (၁) ပုဒ္မ ၁ မွ ၄၈ အထိျဖစ္သည္။ အခန္း (၁) ႏိုင္ငံေတာ္အေျခခံမူမ်ား ဆိုသည့္အခန္းတခန္းလံုးမွာ ျပင္ဆင္ရန္ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ နည္းပါးလွသည္။
၎ အခန္း (၁) တြင္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုး၌ စစ္တပ္၏အခန္းက႑ပါဝင္မႈကို ဦးစားေပးေဖာ္ေဆာင္ျပထားသည္။ အခန္း (၁) ပုဒ္မ ၆ (စ) ၌ ႏိုင္ငံေတာ္၏အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေရး ဦးေဆာင္မႈ အခန္းက႑တြင္ တပ္မေတာ္က ပါဝင္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ ေရးကို အစဥ္တစိုက္ဦးတည္သည္ဟု ဆိုထား၏။
ထိုသို႔ တပ္မေတာ္က ႏိုင္ငံေတာ္၏ အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေရး ဦးေဆာင္မႈအခန္းက႑တြင္ အေရးႀကီးသည့္ အစိတ္အပိုင္းမ်ားက ပါဝင္ေနသည္ကို ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲသည့္ အခန္း (၄) ဥပေဒျပဳေရး၏ ပုဒ္မ တခ်ိဳ႕တြင္လည္း ျမင္ေတြ႕ႏိုင္သည္။
ထို ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲသည့္ အခန္းက႑မ်ားမွာ အေရးႀကီးေသာအခန္းက႑မ်ား ျဖစ္ေနၿပီး ပုဒ္မ ၄၃၆ ကိုပါ ျပင္ဆင္ရန္ မလြယ္သည့္ အခန္းက႑မ်ားထဲတြင္ ျပန္ထည့္ထားသည္။
ပုဒ္မ ၄၃၆ (ခ) တြင္မူ (က) တြင္ပါရွိသည့္ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားမွအပ အျခားျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို ျပင္ဆင္လိုလ်င္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အားလံုး၏ ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္ ေထာက္ခံမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္ဟု ဆိုထားသည္။
ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းတြင္ အခန္းေပါင္း ၁၅ ခန္းပါရွိၿပီး ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ဟူ၍ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ရွိသည့္အနက္ ထိုလႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္လံုးတြင္ စစ္တပ္၏ အခန္းက႑က ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္းစီပါဝင္ေနသည္။
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုးတြင္ စစ္တပ္မွ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၂၅ ရာခုိင္ႏႈန္း ပါရွိေနသည္အတြက္ အေျခခံ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အားလံုး၏ ေထာက္ခံမဲ “၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္” ရရွိဖို႔ လံုးဝ မျဖစ္ႏိုင္ေၾကာင္း ဦးေအာင္ထူးကေျပာသည္။
ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ျခင္းဆိုသည္မွာ ဥပေဒတိုင္းတြင္ အေရးအလြန္ႀကီးသည့္က႑တရပ္ျဖစ္ၿပီး ယေန႔ကမၻာ တြင္ ျပင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႕စည္းပံုႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူေသာဖြဲ႕စည္းပံုႏွစ္မ်ိဳးရွိသည့္အနက္ တိုင္းျပည္ တိုးတက္ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ ကိုလိုလားပါက ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာဖြဲ႕စည္းပံုအမ်ိဳးအစားထဲတြင္ ထည့္သြင္းရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း ၎ကဆက္ေျပာသည္။
ဥပေဒျပဳေရးအခန္းက႑၏ ပုဒ္မ ၇၄၊ ၁၀၉၊ ၁၄၁ႏွင့္ ၁၆၁တို႔မွာလည္း ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲလြန္းသည္ဟု ေလ့လာသူတို႔က သံုးသပ္ၾကသည္။
ပုဒ္မ ၇၄ တြင္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ၂ ရပ္လံုး၌ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ေရြးခ်ယ္ သည့္ တပ္မေတာ္သားမ်ား ပါဝင္ရမည္ ဟုဆိုထားသည္။ ပုဒ္မ ၁၀၉ တြင္မူ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ဦးေရ အမ်ားဆံုး အေယာက္ ၄၄၀ ရွိသည့္အနက္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ခန္႔အပ္သည့္ တပ္မေတာ္သား လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ၁၁၀ ပါဝင္မည္ျဖစ္သည္။
ထို႔အတူ ပုဒ္မ ၁၄၁ ၌အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဖြဲ႕ရာတြင္လည္း ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေဒသႀကီးမ်ားမွ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ၁၆၈ ဦးႏွင့္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က တင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္ သားကိုယ္စားလွယ္ ၅၆ ဦး စုစုေပါင္း ၂၂၄ ဦးတို႔ ပါဝင္ရမည္ဟုဆိုထားသည္။
တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ ဖြဲ႕စည္းရာတြင္လည္း လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ စုစုေပါင္း၏ ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္းကို တပ္မေတာ္သား ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား ခန္႔အပ္မည္ဟု ပုဒ္မ ၁၆၁ တြင္ ဆိုထားသည္။
“စစ္တပ္က လႊတ္ေတာ္အသီးသီးမွာ ေလးပံုတပံုပါတယ္ဆိုတာ ဘယ္တိုင္းျပည္မွာမွမရွိဘူး။ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံ မွာ ၁၉၄၅ ခုႏွစ္က ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ လႊတ္ေတာ္မွာစစ္တပ္ပါခဲ့ဖူးတယ္။ ဒါေတာင္ ကိုယ္စားလွယ္ ေထာင္ဂဏန္းမွာ ဆယ္ဂဏန္းပဲပါတာ။ အဲဒါ စီးပြားေရးေတြက်ဆင္း၊ မေအာင္ျမင္ဘဲ ၁၉၉၈မွာဆႏၵျပပြဲေတြ ျဖစ္ၿပီး ေျပာင္းလိုက္ရတာပဲ” ဟု ဦးေအာင္ထူးက လႊတ္ေတာ္တြင္ တပ္မေတာ္အခန္းက႑ပါဝင္မႈႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေျပာျပသည္။
ဆက္လက္၍ ၎က နအဖ၏ အေျခခံဥပေဒမူၾကမ္းတြင္ ထည့္သြင္းထားေသာ သမၼတေရြးခ်ယ္ပံုစနစ္ကို ေဝဖန္သည္။
တပ္မေတာ္၏ အခန္းက႑အေနႏွင့္ အခန္း (၃) ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတႏွင့္ ဒုတိယသမၼတမ်ား ဆိုသည္တြင္ ပုဒ္မ ၆၀ ၌ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတကို ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ေရးအဖြဲ႕ျဖင့္ တင္ေျမႇာက္ရမည္ဟု ပါဝင္ၿပီး ထိုအဖြဲ႕ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ အစုအဖြဲ႕သံုးဖြဲ႕ျဖင့္ဖြဲ႕စည္းရမည္ဟု ဆိုထားသည္။
ထိုအစုအဖြဲ႕သံုးဖြဲ႕မွာ တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားမွလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အစုအဖြဲ႕၊ ၿမိဳ႕နယ္ သို႔မဟုတ္လူဦး ေရကိုအေျခခံေရြးခ်ယ္ထားသည့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အစုအဖြဲ႕ႏွင့္ ကာကြယ္ေရးဦး စီးခ်ဳပ္က ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ထား သည့္ တပ္မေတာ္သားအစုအဖြဲ႕တို႔ျဖစ္သည္။
“သူတို႔လုပ္ထားတဲ့ သမၼတေရြးခ်ယ္ပံုစနစ္က ျပည္သူလူထုဆီက အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ ဆင္းသက္လာဖို႔ ဆိုတာကို လံုးဝ ျငင္းပယ္လိုက္တာပဲ။ ဘယ္တိုင္းျပည္မွာမွမလုပ္ေသးတဲ့ သမၼတေရြးခ်ယ္နည္းကို က်င့္သံုးထားတယ္” ဟု ဦးေအာင္ထူးက သံုးသပ္သည္။
ထိုေရြးခ်ယ္ေရးအဖြဲ႕က ဒုတိယသမၼတသံုးဦးကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ သို႔မဟုတ္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္ စားလွယ္မဟုတ္သူ မ်ားထဲမွ ေရြးခ်ယ္ကာ ထိုသံုးဦးထဲမွ သမၼတကို ျပန္လည္ေရြးခ်ယ္မည္ျဖစ္သည္။
“ဒီဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက တပ္မေတာ္အရာရွိတေယာက္ေယာက္ကို က်ိန္းေသ သမၼတျဖစ္ေအာင္ ဖန္တီးထားတဲ့ဥပေဒ ပဲဗ်” ဟု ဦးေအာင္ထူးကေျပာသည္။
ကမၻာတြင္ေအာင္ျမင္ေနေသာ သမၼတစနစ္အားလံုးမွာ လူထုကမဲေပးေထာက္ခံေသာ ပုဂၢိဳလ္ကို ေရြးခ်ယ္ထား၍ျဖစ္ၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံကဲ့သို႔ေသာ တိုင္းရင္းသားေပါင္းစံုစုစည္းေနထိုင္သည့္ႏိုင္ငံမ်ိဳးတြင္ တဦးတေယာက္ထဲ လက္၌အာဏာရွိသည့္ သမၼတစနစ္က မေအာင္ျမင္ႏိုင္ေၾကာင္း ဦးေအာင္ထူးက ေျပာျပသည္။
“ျပည္သူလူထုက တိုက္႐ိုက္မဲေပးခန္႔ထားတာမဟုတ္တဲ့ သမၼတလက္ထဲမွာ အာဏာရွိေနတာအရမ္း အႏၱရာယ္ မ်ားတယ္” ဟု ၎က ဆိုသည္။
“ဒီအေျခခံဥပေဒႀကီးအတည္ျဖစ္သြားရင္ စစ္တပ္အတြက္လံုးဝ အက်ိဳးရွိမယ္။ စစ္တပ္ကပုဂၢိဳလ္ပဲ သမၼတျဖစ္သြားလိမ့္မယ္။ လူထုအတြက္ကေတာ့ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ပံုစနစ္အေျခခံကပဲ ၾကည့္ၾကည့္၊ ဥပေဒစိုးမိုး ေရးဘက္ကပဲၾကည့္ၾကည့္၊ တိုင္းျပည္ရဲ႕ႏိုင္ငံေရးအာဏာကို မွ်ေဝက်င့္သံုးၿပီး အမ်ိဳးသားျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရး အေျခခံကပဲၾကည့္ၾကည့္ လံုးဝအားကိုး လို႔မရတဲ့ အေျခခံဥပေဒႀကီးပဲလို႔ ေျပာခ်င္ပါတယ္” ဟု ဦးေအာင္ထူးက သံုးသပ္သည္။
Tags
သတင္း